金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券画的作者是谁 画的作者是高鼎吗等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ画的作者是谁 画的作者是高鼎吗)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领画的作者是谁 画的作者是高鼎吗示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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